戦作権返還問題、解決できず…防衛費分担金督促状だけ持って帰国
韓米国防長官が14日（現地時間）、米ワシントンで開かれた第52回韓米安保協議会（SCM）の成果である共同声明で戦時作戦統制権転換問題を含む韓米軍事懸案で意見の食い違いを露呈した。 国防部交渉団は文在寅(ムン・ジェイン)政府内の戦作権返還に向けたロードマップに合意に失敗した。 その代わり、防衛費分担金の引き上げはもちろん、サード基地の永久化と在韓米軍の訓練場保障問題、多国間地域安保体系への参加など、米国側が要求した「宿題」だけを抱えて帰ってきた。
■予見された手ぶら
「在韓米軍数有志」を除くなど、米国防への圧迫を高める
国防部はSCMを控え、予備役陸軍准将を団長とするSCM推進団を急造した。 会談の核心責任者である国防部政策室長が現在空席のためだ。 国際政策官は会談をわずか15日後に控えて外交部から席を移して交渉に参加した。 国防部が、戦作権返還や防衛費分担金などの主要問題に対する合意を事実上放棄した状態で、会談を準備したのではないかという憂慮が早くから出ていた。国防部のSCM事前ブリーフィングで、会談実務責任者である米州課長（陸軍大佐）は戦作権転換など核心事項に関する言及を避け、会談の枝葉である韓米同盟70周年行事をSCMの主要問題として取り上げたほどだった。
マーク·エスパー米国防長官は韓米防衛費分担金交渉と在韓米軍駐屯規模を連携する発言を続けた。 またSCMの冒頭発言で、「われわれは韓半島に米軍の安定的駐留を保障するため、できるだけ早く防衛費分担金特別協定（SMA）の合意に至る必要性に同意することを希望している」と述べた。交渉を早期に妥結しない場合、在韓米軍を現在の規模で配置し続けることが難しくなるという意味にも解釈される発言だ。 米側は共同声明で「在韓米軍の現在の水準維持」の文言を抜いて圧迫水位を高めた。
これに先立って開かれた第45回韓米軍事委員会会議（MCM）では両国の合同参謀議長が韓半島およびインド太平洋地域の安保状況を共同評価し、同盟の連合防衛態勢強化および域内安定に向けた協力案について議論した。 両国軍の最高位幹部が会った会議で「インド太平洋地域」が取り上げられたのは異例のことだ。 これは、韓国を中国牽制構図に引き入れようとする米国側の意図が反映されたものとみえる。 米国は最近、日本、インド、オーストラリアなど4カ国が参加する「クアッド」を掲げ、反中国戦線を強化している。
■米国も共同声明
戦作権返還も「条件」に言及。このままでは文政府内不可
サードなど米宿題だけを抱え込む推進団の急造に「予見されたこと」
韓米はSCM共同声明で「戦作権が未来連合司令部に転換される前に相互合意された条件に基づいた戦作権転換計画に明示された条件が十分に満たされなければならないという点を確認した」と明らかにした。この条件のままならば文在寅(ムン・ジェイン)政府任期内の2022年までは事実上、戦作権転換が不可能だ。 韓国は戦作権返還条件に対する評価と検証方式が包括的かつ曖昧なため、これを明確に再確立することを米国側に提案したが、受け入れられなかった。
エスパー財務相は「2016危機管理合意覚書」を年末までに最新化すべきだと要求した。 連合危機管理範囲を「韓半島有事」と規定した文言に「米国の有事」という文言を追加しようというものと解釈される。 これは、南シナ海など米国の軍事作戦領域まで韓国軍兵力と装備を送るよう要求できる根拠づくりのための試みだ。
エスパー長官は、韓半島防衛のための補完能力提供を公約し、「具体的な所要能力（リスト）および（派遣）期間を決定するうえで、優先的に韓国の獲得計画に対する理解が必要だという点に注目した」と共同声明に明示した。 これは、韓半島防衛にかかる米国の費用負担を減らし、韓国側の責任をさらに要求したもので、米国産兵器の購入圧力につながるものとみえる。慶尚北道星州（キョンサンブクド·ソンジュ）のサード基地の永久基地への転換に向けた長期計画をまとめるという内容も、共同声明に初めて明記された。 現在、臨時作戦配置状態のサード基地の永久基地化を求める米国側の要求が反映された結果だ。
米側は在韓米軍訓練の環境保障を強く要求し、これを共同声明に反映した。 米国側は、在韓米軍の多目的実射撃場を含む演習場の保障を絶えず要求してきた。共同声明には文在寅(ムン・ジェイン)政府の外交・安保関係者たちが’系図がない’と否定的な立場を表出してきた国連軍司令部(UNC)の役割を強調する強い表現も入っている。
■韓国の反応
●韓国人
文在寅政権では何にもならない 一日も早く下りてもらい、他の政権にしなければ何をしてもだめだよ。
●韓国人
韓国が大喜びで中共の肩を持つのに、米国が韓国の事情を考える理由はないだろう。
●韓国人
我々を守るために、はるか遠い国、地の果てまで来てるのに、その国の軍の指揮を受けると思うか？それはただの外国人用兵じゃないか。
●韓国人
中共に行って駐屯軍を受け入れればいいじゃないか。
●韓国人
やはり自分の国の国民にだけ強い方たちですね！ 世界中でいじめられてるのに。
●韓国人
これが国か…
軍事統制権がないのに、主権国家か。すぐに返してもらわなければ。
●韓国人
ムン・ジェインがビール瓶に小便をしておいたのを誰が飲むと思うのか。
●韓国人
多分、国民の過半数以上が文在寅と韓国国防部よりは米国軍を応援するだろうね。これまで韓国軍が見せてきた姿を見ると、軍事統制権の返還は正直、国民にとって恥になる。
●韓国人
強くなれ、大韓民国
●韓国人
金正恩に軍事機密を流出して、親中するのに軍事統制権返還ができると思うのか。
●韓国人
文在寅政権が軍事統制権を戻したいなら、北朝鮮の非核化を実現させてよ。 北朝鮮に核があるのに、何の戦作権？むしろ米国に与えろ。
●韓国人
いや、軍事統制権がなぜ米国に許されなければいけないのか？嫌なら我々は我々なりに統制権を持ち、米国は米国なりに持て。このようなものをなぜ米国から許されて持つのか。 本当に理解できない。
●韓国人
身代金が高くなった
●韓国人
もうアメリカから独立する時になったようだ。独自の核武装で自主的に行こう。
●韓国人
韓米防衛費分担金の交渉期間を5年から1年に変更するのは改悪だ。トランプは親ロ、親中、親北主義者です。意図的に韓米同盟を仲違いさせようとしている。
●韓国人
永久植民地
https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=shm&sid1=100&oid=032&aid=0003037701より翻訳
